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一臺排污量相當于50-80輛機動車,非道路移動機械怎么管?“成都模式”全國推廣

“先不要熄火,駐車不熄火……”進入盛夏的成都,熱力四射,但在成都成華區東虹路社區的某工地上,來自成都市生態環境局的工作人員,依舊忙碌地對現場的非道路移動機械尾氣排放情況進行檢測。

今年以來,為改善環境空氣質量,強化移動源污染管控,成都先后印發《成都市2021年二季度大氣污染防治攻堅行動方案》《成都市2021年移動源污染專項整治方案》《成都市2021年柴油車和非道路移動機械監督抽測專項行動方案》等行動方案,大力推進移動源污染攻堅。值得一提的是,在開創了全國非道路移動機械排氣污染監管“成都模式”的同時,今年成都更是通過劃定高排放非道路移動機械禁止使用區,促進機械結構更新,國Ⅰ及以下機械占比已由2018年的13%下降至6.5%。

▲成都非道路移動機械裝上環保二維碼,圖為參觀者正用手機掃碼 資料圖

打造非道路移動機械監管“成都模式”

非道路移動機械是尾氣排放大戶,大多數非道路移動機械使用柴油作為燃料,排放物以氮氧化物和顆粒物為主,是造成灰霾、光化學煙霧等大氣污染的元兇。據專家研究測算,一臺非道路移動機械的排污量相當于50-80輛一般機動車的排污量總和。高污染非道路移動機械尾氣排放已成為大氣污染的重要因素之一。因此,面對日益嚴峻的大氣污染防治形勢,加強非道路移動機械的監管已刻不容緩。

加強非道路移動機械排氣污染監管,成都率先在全國開展創新嘗試,2017年9月30日發布《成都市機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法》,到2018年6月1日《施工現場非道路移動機械排放備案登記和標志管理》工作的正式啟動,在短短不到五個月的時間,全市就實現3.1萬余臺工程機械申請備案,實效顯著。數據顯示,截至2021年6月底,全市已累計登記備案非道路移動機械機械7.15萬臺。

“因開創非道路移動機械排氣污染監管新模式,并在短期內取得顯著效果,成都市的這套監管模式和備案程序獲得生態環境部和國家機動車中心的高度贊賞,并積極向全國其他城市推介。”成都市生態環境局相關負責人表示,這一創新之舉不僅為我國非道路移動機械監管工作提出了新思路,也為有效改善空氣質量,提升民眾生活幸福指數開辟了新路徑,為切實有效打贏藍天保衛戰邁出了新步伐。

▲成都一工地因不按非道路移動機械標志管理規定作業被查處 資料圖

高排放非道路移動機械禁止使用區“提標”

為進一步管控非道路移動機械,成都在2018年1月2日發布了《關于劃定高排放非道路移動機械禁止使用區的通告》,也成為全國最早劃定高排放非道路移動機械禁止使用區的城市之一。

今年5月,成都對高排放非道路移動機械禁止使用區“提標”,印發了《關于劃定高排放非道路移動機械禁止使用區的通告》,對2018年劃定的高排放禁止區機械使用標準進行了調整,原市級劃定的高排放禁止區范圍不變,禁止使用機械標準由“國一及以下”提高至“國二及以下”,不涉及各區(市)縣自行劃定的高排放禁止區(重合區域除外)。也就是說,此前是禁止國一機械使用,現在是國一國二均禁止,只有國三排放標準機械可以使用。本次市級調整后,各區(市)縣2021年底前要同步完成調整。

經核算,通過劃設“高排放非道路移動機械禁止區”等一系列管控措施,非道路移動機械的排氣污染物中可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、氮氧化物(NOX)減排效果明顯,排放量進一步降低,對全市環境空氣質量的改善也作出了積極貢獻。

全市在用非道路移動機械檢測今年實現全覆蓋

“為強化移動源污染管控,嚴厲打擊移動源領域的違法行為,我們還印發了《成都市2021年柴油車和非道路移動機械監督抽測專項行動方案》,通過依法行政,嚴格執法,嚴肅查處柴油車、非道路移動機械和汽車維修領域的違法行為,有效減少移動源排放污染,推動空氣質量持續改善。”成都市生態環境局相關負責人介紹,截至6月14日,全市共檢查工地及企業1866家,檢查非道路移動機械4070臺,檢測機械2717臺,發現問題機械159臺(其中檢測不合格129臺),立案35件,處罰24件,處罰金額14.17萬元。截至6月27日,全市共檢查工地及企業2020家,檢查非道路移動機械4587臺,檢測機械3198臺,發現問題機械173臺(其中檢測不合格138臺),立案35件,處罰26件,處罰金額14.72萬元。

紅星新聞記者了解到,在這項持續到今年年底的行動方案中,非道路移動機械監督檢查和抽測由成都市生態環境部門負責組織開展并對違法行為實施處罰。主要對施工工地、工礦企業、物流園區等擁有或使用非道路移動機械的企業(單位)開展檢查抽測。根據計劃,2021年各區(市)縣須實現轄區內在用非道路移動機械檢測全覆蓋。

“下半年,我們將加強高排放非道路移動機械禁止使用區調整后的監督檢查,建立非道路移動機械進場作業須提供三個月內的合格檢測報告和登記備案動態管理制度。”成都市生態環境局相關負責人透露。


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